一、總則
?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環境保護法》等法律法規,合理開發石油天然氣資源,防止環境污染和生態破壞,加強環境風險防范,促進石油天然氣開采業技術進步,制定本技術政策。
?。ǘ┍炯夹g政策為指導性文件,供各有關單位在管理、設計、建設、生產、科研等工作中參照采用;本技術政策適用于陸域石油天然氣開采行業。
?。ㄈ┑?015年末,行業新、改、擴建項目均采用清潔生產工藝和技術,工業廢水回用率達到90%以上,工業固體廢物資源化及無害化處理處置率達到。要遏制重大、杜絕特別重大環境污染和生態破壞事故的發生。要逐步實現對行業排放的石油類污染物進行總量控制。
?。ㄋ模┦吞烊粴忾_采要堅持油氣開發與環境保護并舉,油氣田整體開發與優化布局相結合,污染防治與生態保護并重。大力推行清潔生產,發展循環經濟,強化末端治理,注重環境風險防范,因地制宜進行生態恢復與建設,實現綠色發展。
?。ㄎ澹┰诃h境敏感區進行石油天然氣勘探、開采的,要在開發前對生態、環境影響進行充分論證,并嚴格執行環境影響評價文件的要求,積極采取緩解生態、環境破壞的措施。
二、清潔生產
?。ㄒ唬┯蜌馓锝ㄔO應總體規劃,優化布局,整體開發,減少占地和油氣損失,實現油氣和廢物的集中收集、處理處置。
?。ǘ┯蜌馓镩_發不得使用含有國際公約禁用化學物質的油氣田化學劑,逐步淘汰微毒及以上油氣田化學劑,鼓勵使用無毒油氣田化學劑。
?。ㄈ┰诳碧介_發過程中,應防止產生落地原油。其中井下作業過程中應配備泄油器、刮油器等。落地原油應及時回收,落地原油回收率應達到。
?。ㄋ模┰谟蜌饪碧竭^程中,宜使用環保型炸藥和可控震源,應采取防滲等措施預防燃料泄漏對環境的污染。
?。ㄎ澹┰阢@井過程中,鼓勵采用環境友好的鉆井液體系;配備完善的固控設備,鉆井液循環率達到95%以上;鉆井過程產生的廢水應回用。
?。┰诰伦鳂I過程中,酸化液和壓裂液宜集中配制,酸化殘液、壓裂殘液和返排液應回收利用或進行無害化處置,壓裂放噴返排入罐率應達到。
酸化、壓裂作業和試油(氣)過程應采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。
?。ㄆ撸┰陂_發過程中,適宜注水開采的油氣田,應將采出水處理滿足標準后回注;對于稠油注汽開采,鼓勵采出水處理后回用于注汽鍋爐。
?。ò耍┰谟蜌饧斶^程中,應采用密閉流程,減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲罐應采用浮頂型式,新、改、擴建油氣儲罐應安裝泄漏報警系統。
新、改、擴建油氣田油氣集輸損耗率不高于0.5%,2010年12月31日前建設的油氣田油氣集輸損耗率不高于0.8%。
?。ň牛┰谔烊粴鈨艋^程中,應采用兩級及以上克勞斯或其他實用高效的硫回收技術,在回收硫資源的同時,控制二氧化硫排放。
三、生態保護
?。ㄒ唬┯蜌馓锝ㄔO宜布置叢式井組,采用多分支井、水平井、小孔鉆井、空氣鉆井等鉆井技術,以減少廢物產生和占地。